府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
今回の補正予算については、クリーンセンターの電気料金不足分についてお願いするものです。クリーンセンターでは、ＲＤＦ製造工程において、ごみの乾燥やチップ加工に要する圧縮形成等に年間約300万キロワットアワー以上の大きな電力を使用するため、電気価格の高騰により予算不足を生じたものです。 ○主査（加島広宣君） 森川分科員。
今回の補正予算については、クリーンセンターの電気料金不足分についてお願いするものです。クリーンセンターでは、ＲＤＦ製造工程において、ごみの乾燥やチップ加工に要する圧縮形成等に年間約300万キロワットアワー以上の大きな電力を使用するため、電気価格の高騰により予算不足を生じたものです。 ○主査（加島広宣君） 森川分科員。
この金額を小学校管理経費、それから、中学校管理経費の不足分として500万円、それから、400万円と振り分けたものでございます。 それから、エアコン設置に向けての業者、府中市内もあるかという御質問でございますが、府中市内にも業者はございますので、市内の業者の参入もこれから可能であると考えております。 ○主査（福田勉君） 藤本分科員。
病院事業会計は、施設改修工事、コロナウイルス感染症拡大防止対策経費、燃料費の不足分などで、収益的支出、資本的支出合わせて2,593万6,000円を計上しています。 以上で、本定例会に提案させていただいております議案についての説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、全ての議案を原案どおり御可決いただきますようお願いをいたします。
それから最後に財源についてですけれども、今回国の国庫支出金と災害復旧債が充当され、それで不足分が財調によって補われていくということですけれども、災害復旧債の交付税措置の割合はどのぐらいになるのか、それによって府中市の財政負担が決まると思いますので、一般財源から今回482万円財調が取り崩されていることですけれども、その災害復旧債の内容について教えていただければと思います。
本予算には、桜が丘団地販売が目標区画数に達しなかったため、不足分を補填する開発公社経営健全化補助金が約5,600万円計上をされております。コロナ禍にかかわらず、14区画販売されるなど、職員の方の大奮闘には、本当に頭が下がる思いであります。
それと、今年度の今回の補正、１億5,300万円ということで、この不足分を補うということですけれども、これで今年度分については何とかこれで十分間に合うのかという件についてお聞きしたい。 それと、接種体制確保で事業委託されているんですけれども、これについてはどういう方法でどの業者に委託して、そこで賄える雇用というのは府中市内の人材で確保されるのか、その辺についてお伺いしたいと思います。
こちらにつきましては、国史跡備後国府跡金龍寺東地区におきまして、史跡整備に向けた都市の公有地に係る測量と用地補償調査の費用の不足分がこのたび判明したため、これを追加で計上するものでございます。 ○主査（加納孝彦君） 大﨑地域振興課長。 ○地域振興課長（大﨑聡君） 私からは、体育施設管理経費について御説明いたします。
地方財源総額を確保するために、地方税、地方譲与税、地方特例交付金などや地方交付税を充てていましたが、2001年、平成13年度からは、不足分を国と地方で折半し、地方負担分を臨時財政対策債で補填することになりました。
今回の介護保険料については、値上げをさせていただくよう、介護保険条例の改正の提案をして、先ほど議論していただいたところでございますが、その必要な財源について、介護給付費の基金を活用したりということで、不足分を補ってまいる部分もございます。
先ほどの御答弁では，急激な医療などの不足分の対応としていろいろ検討もあるかもしれませんけれども，今コロナ禍だからこそ非常に厳しい。この国保税引下げというのは切実な市民の願いだと思いますが，どのように認識されますか。お答えください。 ◎市民部長（太田雅士） 剰余金等を活用しての新年度の保険税のさらなる引下げをという御質問でございます。
今までどおりの不足分の補正予算、３億5,000万円ではなく、例えば、今までは5,000万円の繰り入れという補正予算で、単年度で済ますというのではなくて、今後10年にわたって返していただくようなことになる貸し付けという方式になることについて、いま一度お願いしたいと思うんですけれど。 ○議長（棗田澄子君） 唐川健康福祉部長。
そうした中で、現場におられる教職員各位は不足分を補うために懸命の努力をされておられますが、子供たちの教育向上に資するために提出を求められる各種報告書の作成など、多くの事務に追われ、子供たちと向き合う時間が十分に確保できないという本末転倒な状況にあります。 この状態が続けば、子供たちに本来の教育が保障できず、管理指導不足による不登校や非行化、学校荒廃等、様々な悪影響が懸念されます。
そして、この場合の不足分を３か所の予備水源で賄う計画であると思われますが、聞くところによりますと可搬式の浄水処理装置を広域企業団本部に保有しておき、災害発生時に車で搬送するということであります。
これは、介護保険事業勘定における第１号被保険者保険料還付金及び還付加算金の追加補正に伴う、歳入の不足分を介護給付費準備基金から繰り入れるものでございます。 次に12ページ、歳出でございます。 １款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、説明欄003介護保険一般事業、補正額1,389万8,000円でございます。これは、先ほど歳入で説明いたしました介護保険事務処理システムの改修手数料でございます。
こちらに対する支援策といたしまして、協和地区から下川辺保育所までの児童の通所のタクシーの支援をさせていただいておりますが、こちらの当初予算に上げることができませんでしたので、不足分ということで95万9,000円計上をさせていただいているところでございます。 ○主査（大本千香子君） 佐々本福祉課長。
新機能都市開発事業、（仮称）平良丘陵開発土地区画整理事業の工業施設用地における企業の立地意向に基づく需要と計画供給面積を対比した場合の事業用地の不足の予測、その事業用地の不足分に対する今後の対応または検討の方針についてです。
大野地域では大野の各区長、副区長、総勢75名が大野支所の職員の不足分をカバーしている状況だと、１区の区長はよく話しておられます。あえて、よく言えば職員と住民組織が力を合わせながら地方自治を遂行してると言えます。しかし、今では区長や副区長にもなりたいという方が減ってきています。今の時期に質問するのはそういったことがあるからです。
住民自治協議会は、基礎自治体の広域化による公の不足分を私の部分が補っているという観点でその推進について質問をいたします。 役員の方をはじめ、皆さまがボランティア精神で、地域のために汗を流されていらっしゃいますが、企業等のような組織化はされていないため、新しく役を引き継ぐ方の負担は大きいでしょう。
不足分の４６５億円については，国からさまざまな交付金もあるとのことだが，不透明であり，工業用水道の料金を安易に引き下げるべきではない。 我が党は，大企業の大量の水需要に応えるために新たな水源確保と水道施設，設備の拡張に多大な資金を注ぎ込み，水道事業の財政が圧迫され続けてきたことについて，企業責任を求めるべきであると主張してきた。
３番目の来年度以降の財政の方向性についてですけれども，地方交付税の減少に伴い，平成２８年度当初予算から財政調整基金の繰り入れによって財源不足分を補ってきました。財政調整基金にも限りがあります。財政健全化の取り組みが今後も課題となってくるというふうに考えております。こうした中，平成３０年７月豪雨災害からの早期復旧，庁舎・病院の建設，第２期総合戦略の推進等を着実に実施していくことが求められています。